羅康瑞跟張建東在機管局大鬥法,兩人拗手瓜暴露梁振英施政再遇重創。 

封面故事

689再衰一鑊 羅康瑞敗走機管局

機場管理局爆出董事會高層聯手對抗梁振英政權。代表 689坐入局的瑞安集團主席羅康瑞,今年初獲安插主理董事會轄下的基建規劃委員會,以圖令機場北面、鄰近亞洲博覽館的一塊十二萬平方米土地,可盡快動工變成地產項目,配合港珠澳大橋二○一六年在附近落腳,製造另一個新界東北跟內地「融合」的計謀。
但梁、羅兩人的盤算,卻被以現任機管局主席張建東為首的前朝曾蔭權派系大潑冷水,認為工程可能影響屬於香港人的第三條跑道規劃,拒絕執行 689睇阿爺頭的指令,結果觸發人稱「上海姑爺」的羅康瑞氣急敗走,遞信辭任委員會主席,姑爺劈炮暴露梁振英施政再遇重創。
本刊日前已取得羅康瑞的簽名版辭職信,他毫不客氣力數機管局高層的態度能力、不合作拒準備開會文件,並狠批張建東開會時氣勢凌人。羅康瑞週一回應本刊時,直認與機管局高層開火:「咁有唔同意見,大家都好投入,係無辦法嘅事。」翌日他就開記招自我引爆,話「唔會阻住地球轉」,正式與高層決裂,而張建東陣營正密謀反擊。

 

 


「港英餘孽」張建東 

「上海姑爺」羅康瑞 

 

羅康瑞以個人名義,本月四日向張建東發出長達兩頁的英文辭職信,提及他本計劃在本月一日的會議上,討論發展機場北土地作商業用途,希望年底前向董事會建議方案。羅指,他之所以希望急上馬,是因為看到該地皮的潛力,既可補足香港零售點短缺,亦可配合港珠澳大橋二○一六年通車。
辭職信還爆出,羅康瑞在本月一日的會議,未能得到機管局高層配合,取得有關地皮資料。羅寫道:「很可惜,這超出我的控制。我對機管局一些高層的態度及能力有保留。」
羅康瑞筆鋒一轉,矛頭即對準張建東:「你在會議上氣勢凌人的姿態和行為( overwhelming stance and behavior),令我明白,我出任基建規劃委員會主席,並不能帶來貢獻或發揮主席的有效角色。」羅更毫不留情寫道:「我相信機場的所有資產及相關土地,屬於香港,不是機管局!」
羅康瑞遞信後,便缺席上週五的委員會會議。劈炮唔開會,當日他就與太太朱玲玲、好友葉蒨文和林子祥,在佛山見記者宣布瑞安在當地的「嶺南天地」舊城改造項目,羅康瑞翌日更登上娛樂版。

羅康瑞辭職信

1.發信日期: 2013年 11月 4日
2.致:機場管理局主席張建東
3.要急着為機場北商業用地發展作決定,是因為我看到該地皮有巨大的潛在價值,能滿足香港零售點短缺,特別是港珠澳大橋將於二○一六年啟用。
4.很不幸,我不能令管理層(機管局),為十一月一日舉行的基建規劃委員會會議,提供有關機場北商業用地的資料/文件。為準備十一月一日的會議,我在十月廿三日,曾經安排一個簡介環節予顧問及管理層。我亦曾經查問要為會議製作的相關資料,但很不幸,管理層並無派發文件予委員會參考。很可惜,這超出我的控制。我對機管局一些高層的態度及能力有保留。
5.無論如何,你昨天在會議上氣勢凌人的姿態及行為,令我明白,我出任基建規劃委員會主席,並不能帶來貢獻或發揮主席的有效角色。
6.我相信機場的所有資產及相關土地,屬於香港,不是機管局!
7.我在此正式呈辭基建規劃委員會主席,即時生效。

罵張建東氣勢凌人

唔開小組會、去完佛山的羅康瑞,本週一現身機管局董事大會。據悉,上海姑爺早有準備,在會上拿出一份英文講稿,繼續大罵機管局高層不合作,又再話張建東氣勢凌人。一直用英語發言的他,講講吓突然「轉台」話:「 Some management said to me你唔好玩嘢」,不忿自己被一些高層單打。
姑爺發言完畢後無人出聲,張建東就向羅康瑞說,如他覺得文件不夠可稍後提供,至於說他氣勢凌人,張建東就為自己打圓場,說這是另一議題稍後再談。但張建東及其他董事,都沒有落嘴頭挽留羅康瑞。羅在會後向本刊指:「信我就遞咗,不過大家(董事會)未有機會傾。」
至於爭拗的核心、機場北地皮,據悉由於羅康瑞辣得㷫烚烚,會上無人再明確表態支持或反對發展,最後交由運輸及房屋局局長張炳良,負責準備地皮資料,大約兩至三週後再開會討論。
有分析認為,羅康瑞劈炮可能是一招以退為進,變相令地皮主導落入梁振英政府手上,抗衡張建東陣營。不過,兩派仍未知鹿死誰手,有董事指出:「董事會最終仍有權為發展與否投票,一旦通過,那政府就要自行承擔將機場變地產項目的政治責任。」
也有董事認為,姑爺識話人氣勢凌人,但他的姿態其實也不相伯仲:「證明梁振英派出重量級親信都無用,有啲嘢唔係話你梁振英想做就可以即刻做,機管局係公營機構,有程序有規矩,唔係阿少爺自己檔生意,鍾意搞乜都得。」
羅康瑞開會後,與張建東私下密斟廿分鐘後落樓時,被本刊問及是否幫梁振英出手,他說:「唔係……嗰塊地係咁寶貴,就盡量發展出嚟對香港有利囉!」被問到與張建東開火,羅說:「我同張生(張建東)係幾十年朋友,大家都好清楚,有唔同意見咪唔同意見囉。咁有唔同意見,大家都好投入,係無辦法嘅事。」


梁振英(左三)今年七月主持赤鱲角機場十五周年慶典,歷任機管局主席黃保欣(左四)、馮國經(左二)傍住梁主禮,唯獨不見現任主席張建東。中聯辦副主任殷曉靜(左一)亦有上台。 

羅康瑞遞信後,上週五沒出席機管局基建規劃委員會會議,原來與太太朱玲玲、葉蒨文和林子祥,去了佛山為瑞安項目見記者,翌日見報娛樂版。(《蘋果日報》圖片) 

CEO頂唔順辭職

羅康瑞八十年代與梁振英,一同坐入《基本法》諮詢委員會,去年梁振英參選他率先表態支持,外界視他為梁的金主。梁當選後,羅康瑞今年一月獲 689委任入機管局,原本部署他明年接掌主席。
除了羅康瑞,機管局其餘十二名非官守董事,都是在曾蔭權年代獲委任,張建東更曾是曾蔭權行會班底。董事會之下,就是今次被羅康瑞痛罵的機管局高層,矛頭直指與張建東同聲同氣、上月底宣布辭職的行政總裁許漢忠。
重組這場內鬥的案情。羅康瑞揭露十月廿三日曾要求機管局高層準備好土地資料,而原來許漢忠向外界宣布辭職,就在與羅康瑞開會兩日之後、即十月廿五日。再六日後、本月一日,就發生了羅康瑞口中的高層不合作運動拒交文件。
政界消息指,引發許漢忠辭職的導火線其實更早,話說今年六月許漢忠親信,被內部審計部門揭發,批零售商租約時彈弓手改中標條件。傳媒窮追猛打之下,一個月後,醜聞纏身的他就被梁振英拍枱大罵,核心是機場北土地遲遲未上馬。


爭拗地皮位置 

引發機管局內鬥的機場北土地,現為臨時高爾夫球場,機管局拒絕披露使用率,現由中資公司營運。(梁百豪攝) 

689拍枱


機管局火併過程 

事緣梁振英今年一月在施政報告,提出「加快推動赤鱲角機場島的北商業區發展」。七月,梁振英親自指示機管局高層,為機場北建寫字樓、會展、旅遊、購物中心,盡快展開策略性研究。但許漢忠擔心,發展會影響第三條跑道規劃,因該地段涉及興建車廠,認為應優先落實三跑道上馬再作其他工程。但梁振英在會上不接受許漢忠的意見,更加激動拍枱大罵黐線。
梁振英與許漢忠不歡而散之後數天,《星島日報》就引述消息指,許漢忠決定二○一五年二月約滿後不再續約。而事後,羅康瑞就在機管局內推動發展機場北,結局是許漢忠遞信提早走,返工至明年六月底。而許辭職後,為免影響運作,張建東的主席任期獲延長一年、至二○一五年五月。換言之,原本有望明年話事的姑爺,如意算盤因許漢忠提早走人而打唔響,之後他就劈炮打散董事會,但關鍵是他一直無全身而退,留有後着。與此同時,近期政壇傳出,梁振英近身正積極搜刮機管局黑材料。
多名政界人士都向本刊指,許漢忠辭職與頂唔順梁、羅兩人有關。許漢忠○六年獲前機管局主席馮國經聘用,目前年薪六百多萬元,六十二歲的他在航空界有三十年經驗,曾任港龍航空行政總裁,及中國航空集團董事。去年特首選舉,許漢忠提名了唐英年。

擺主席款開會


許漢忠十月廿五日辭任機管局行政總裁,原來之前兩日,他遭羅康瑞下令交土地發展文件。上週五,他如常出席會議。(李育明攝) 

其實,自羅康瑞入局後,曾多次傳出他與張建東開會唇槍舌劍。羅康瑞鬧張建東氣勢凌人,有指是雙方為地皮爭拗僵持不下時,張建東爆出一句:「我仲係主席,我話唔批就唔批。」
據悉,羅康瑞開會時,姿態猶如主席,完全唔俾面現任揸 fit人。有與會者記得,六月許漢忠被爆醜聞後,羅康瑞趁張建東不在香港,便夥同張炳良及洪丕正等數名董事開會,建議提早公開招聘新行政總裁,擺明向當時未辭職的許漢忠及背後的張建東挑機,更要求張返港後一同舉行記者會宣布有關決定,但張拒絕就範,加深兩人嫌隙。
目前以張建東為首的機管局,董事會十三名獨立成員中,八人的任期在明年屆滿,到時梁振英料將換入一批梁粉,為未來主席造勢。已知無得玩的現任董事,有幾大決心與梁振英背水一戰,將成政治風眼。如今羅康瑞高調自爆辭職,張建東如何反擊,例如會否提早起身勢成焦點。機管局回應,羅康瑞辭任一事尚待處理,今年底會完成機場北用地的發展研究。
機管局由九五年成立至今,歷任主席都由有分量的政商界人士出任,由黃保欣、馮國經、到如今的張建東,皆因機場的唯一股東就是政府,主席領導的董事會要為納稅人把關,確保年度營業額達一百三十億元、利潤五十六億元的香港龍頭基建項目運作暢順。
而下屆機管局主席的角色尤為重要,因正做環評等候審批、須逾千億元公帑興建的第三條跑道,將是香港機場未來在國際的立足點。但三跑道的昂貴造價及填海爭議,可能變成反高鐵運動翻版。此外,內地其他省市不同利益派系官員,對香港建三跑道都擔心受威脅。因此,未來機管局主席對內對外都要出面斡旋。加上三跑道如何帶動吞吐量,視乎解放軍會否開放佔用空域,須與北京談判。主席手指拗出還是拗入、顧全阿爺還是香港人利益,正是關鍵。
梁振英心儀由上海姑爺接棒,而在內地搭通人脈的姑爺和 689其實都看通阿爺心意,搞第三條跑道可不及首要任務來得急切——因應港珠澳大橋落成,加快香港機場與內地「融合」。

董年代提發展

梁振英急於發展的機場北地皮,位於二號客運大樓、鄰近亞洲博覽館,面積達十二萬平方米,現為臨時航天城高爾夫球場及停車場。其中高球場佔用了九成面積,○六年馮國經任主席年代落成,原本獲城規會批准十年營運,今年中剛獲續兩年至一五年。
原來,力倡暫緩發展高球場地皮的張建東,是高球愛好者,目前是香港高爾夫球會主席,球會經營粉嶺和深水灣兩個高球場,曾蔭權是該會名譽會員。而羅康瑞也熱愛高球,但他無出任高球會職務。
機管局沒有回應航天城高球場的使用率、以及十年間帶來幾多經濟收益。航天城高爾夫球場在十年前,批予具中資背景的 Airport Management Services公司投資一億元興建及營運,再向機管局付地租或經營分成兩者中較高的作租金。
機場北用地發展,早於二○○一年董建華年代,發表的《香港國際機場二○二○年發展藍圖》有提及,建議興建「機場城」作商業用途,當中提到的亞洲博覽館及海天客運碼頭已建成,而辦公大樓及零售項目仍未上馬,也是目前梁振英及羅康瑞力爭發展部分。


張建東(右三)及許漢忠(右一)在曾蔭權主政年代,聯同時任運輸及房屋局局長鄭汝樺(右二),力推千億元埋單的第三條跑道啟動,目前正做環評等候撥款審批。(《蘋果日報》圖片) 

張建東回歸前做過立法局議員,曾蔭權上任後再獲重用入行會,○八年獲頒金紫荊星章。(政府新聞處圖片) 

機管局董事會

香港或變「香港都」

去年六月梁振英正式做特首前夕,他有份創辦、被解讀為「 689大腦」的一國兩制研究中心,發表《香港機場發展策略研究》報告,重點提及發展機場北做「航天城」,集商務、會展、旅遊、零售於一體,料吸引周邊大珠三角的五千萬居民來消費。報告指航天城位處港珠澳大橋落腳點,大橋二○一六年通車後,會帶旺機場及東涌這個如「天涯海角」的孤島。
基於新大橋落成在即,一國兩制研究中心的報告,還重點建議香港機場與鄰近大珠三角機場合作。至於第三條跑道,長達六十頁的報告只有零星段落提及,雖然表示支持興建,但指當中涉及巨大經濟和環境成本,又提到要先吸取當日建赤鱲角機場時,沒規劃好與內地機場協調的教訓。
一國兩制研究中心的機場融合論調,再次暴露香港「被規劃」。在北京眼中,港珠澳大橋具有戰略意義,將香港與珠三角城市合併成一個大區域。二○○九年,國家發展和改革委員會率先發表《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要( 2008-2020年)》,其後各地政府都以此框架作出規劃。一○年「粵港合作框架協議」提到香港與珠三角城市經濟一體化,並要完善廣州、深圳、珠海、香港、澳門五大機場的聯席會議機制。
早於○四年,內地傳媒引述中國民政部區劃地名司司長戴均良指,會重新規劃全國變五十省,包括由香港、澳門、珠海合組的「香港都」,有說三地會同用一個電話區號。但戴均良後來澄清有關說法,只屬專家研究探討未操作。
香港機場和新界東北同樣面臨「被規劃」的命運。梁振英政府在新界東北項目上遇到巨大阻力,深明北京意思的 689,自然不會忘記機場也是另一塊肥肉。而港珠澳大橋通車,正是一七年特首選戰前夕,假如梁振英在此前搞好機場北地皮與內地融合,將是他向阿爺爭連任的成績表,但可能觸發更多內地人來港的意識形態矛盾,加大社會反響。


圖中藍色地皮,是梁振英欲發展的機場北土地,黃色位置是日後港珠澳大橋落腳點。(黃叔榮攝) 

梁振英「大腦」一國兩制研究中心,力倡香港機場與鄰近五個大珠三角機場協調合作,主力服務強國人民。(梁百豪攝) 

機管局內地投資

資料來源︰機管局年報


上海虹橋機場 

珠海機場 

杭州蕭山國際機場

姑爺無避嫌


週一,羅康瑞開完會後,被本刊問到與張建東不和時說:「我同張生係幾十年朋友,大家都好清楚,有唔同意見咪唔同意見囉。」他身後是機管局董事鄭維新。(鄭樹清攝) 

赤鱲角機場由九八年啟用至今十五年,八度在全球機場排名中列第一,但今年卻首次跌出三甲排第四。機管局由○六年起,與三個內地城市合作向北望,成立合資公司管理上海虹橋、珠海、杭州蕭山機場。
其中○九年與上海機場(集團)有限公司成立的合資公司,負責管理和營運上海虹橋機場客運大樓。而一國兩制研究中心的報告,在提及發展機場北,便引用了虹橋機場附近、面積達二千萬平方米的大虹橋商業區作例子。
被睇高一線做機管局主席的羅康瑞,他的瑞安集團前年便宣布,投資八十億元人民幣,在虹橋發展「虹橋天地」,距離虹橋機場航站樓只有九百廿五米,內有寫字樓、購物中心、展覽中心、演藝中心、酒店,即將落成。羅康瑞投資虹橋,而虹橋又是梁振英智囊眼中「香港可借鑑的成功經驗」,羅、梁果真惺惺相惜。
羅康瑞在九○至九九年間,曾出任臨時機管局及機管局董事會成員。九八年機場啟用發生大混亂後,羅康瑞被揭發多次缺席會議,又曾說當時的機管局恐怕他有利益衝突,涉及有關建造工程議題時他要避席,令他實際參與不多,希望政府日後委任能顧及人選是否有所發揮。事隔十四年,羅康瑞因梁振英再坐入機管局,至今缺席兩次會議。他名正言順主理基建規劃,討論工程不用避席,既有實際參與又能發揮,卻為機場上空抹了一片紅霞。


撰文:盧曼思、葉天佑、黃偉超
資料:陳雅欣、鄭詠欣
插圖:祝健中、劉志誠

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